Jul 30, 2026 9:00 AM
Este marco busca incorporar las operaciones con criptoactivos a la infraestructura financiera rusa.
El Banco de Rusia presentó los primeros proyectos normativos destinados a crear un mercado regulado de criptomonedas dentro del país. La iniciativa permitirá organizar operaciones con monedas y derechos digitales mediante bolsas autorizadas, custodios registrados y reglas similares a las que rigen en el mercado de valores.
Las propuestas todavía no entraron en vigencia. El regulador las publicó para someterlas a una evaluación de impacto y recibir observaciones antes de avanzar con su aprobación definitiva.
El plan forma parte de una nueva legislación sobre monedas y derechos digitales aprobada por la Duma Estatal el 21 de julio y respaldada por el Consejo de la Federación tres días después. Este marco busca incorporar las operaciones con criptoactivos a la infraestructura financiera rusa.
Las bolsas rusas podrán organizar operaciones con criptomonedas
Cada bolsa deberá definir en su reglamento la modalidad de negociación de los activos admitidos. También tendrá que calcular el precio de mercado y el precio promedio ponderado de cada instrumento.
Las plataformas estarán obligadas a informar sobre las operaciones y proporcionar datos al Banco de Rusia. Las reglas también contemplan la suspensión de las negociaciones ante bloqueos, problemas relacionados con la custodia o acontecimientos que puedan afectar el comportamiento de los activos.
El objetivo consiste en trasladar parte de la compraventa de criptomonedas hacia un mercado supervisado. En ese espacio, las operaciones contarían con reglas de admisión, mecanismos de información y procedimientos para registrar los movimientos.
La propuesta representa un cambio relevante en la política financiera del país. Rusia busca regular una actividad que hasta ahora se desarrollaba principalmente mediante plataformas extranjeras, operaciones entre particulares y programas experimentales destinados a grupos limitados de inversores.
Rusia creará depositarios digitales para custodiar los activos
Uno de los puntos centrales de la normativa es la creación de los llamados depositarios digitales. Estas entidades llevarán el registro de las criptomonedas y los derechos digitales, identificarán a sus titulares y documentarán las transferencias realizadas dentro del sistema.
Su funcionamiento será parecido al de los depositarios tradicionales del mercado bursátil. La diferencia estará en la clase de activos registrados y en la tecnología empleada para administrarlos.
Las compañías que quieran prestar estos servicios deberán contar con un capital mínimo de entre 50 millones y 250 millones de rublos. El monto dependerá de sus actividades, de la infraestructura utilizada y de si prestan servicios de liquidación posteriores a las operaciones.
Los activos que integren ese capital deberán ser líquidos. Los instrumentos financieros incluidos también tendrán que cumplir con requisitos de calidad crediticia. El Banco de Rusia quedará a cargo del registro oficial de los depositarios autorizados.
La normativa establece además cómo deberán abrirse y administrarse las cuentas digitales, qué datos deberán conservar las entidades y de qué manera se registrará el acceso de los clientes al sistema.
Qué cambia y qué todavía no está permitido
La presentación de los proyectos no implica que el mercado ruso de criptomonedas ya esté operativo. Las disposiciones son borradores y deberán completar el proceso regulatorio antes de entrar en vigencia.
El avance tampoco convierte a Bitcoin ni a otras criptomonedas en monedas de curso legal. Los activos podrán negociarse dentro de un circuito financiero supervisado una vez aprobadas las reglas, mientras continúa vigente la prohibición de utilizarlos como medio de pago generalizado dentro del país.
Rusia avanza de esta manera hacia un modelo que reconoce a las criptomonedas como activos negociables y, al mismo tiempo, somete su compraventa, custodia y registro al control estatal.
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