Clarity Act en pausa: qué pasó y por qué el Senado de EE.UU. postergó la votación de la ley cripto

El líder de la mayoría republicana en el Senado, John Thune, confirmó que no habrá votación en agosto. Según su equipo, la intención es poner el proyecto entre las primeras prioridades cuando los senadores regresen a Washington. El Senado tiene previsto retomar su actividad el 14 de septiembre.

Hasta ayer todavía existía presión dentro del Partido Republicano para intentar una votación antes del receso. El presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, afirmó el 6 de agosto que estaban consiguiendo más apoyos republicanos y pidió que Thune iniciara el procedimiento antes de que los legisladores abandonaran Washington. Finalmente, eso no ocurrió.

El problema central es que todavía no están los 60 votos necesarios para superar los obstáculos procedimentales del Senado. CoinDesk señala incluso que no estaba claro ayer que el proyecto tuviera asegurados 50 votos. Existen republicanos que mantienen objeciones y los demócratas condicionan buena parte de su respaldo a modificaciones adicionales.

La negociación más complicada gira alrededor de una cláusula destinada a impedir que altos funcionarios públicos se beneficien económicamente de negocios vinculados con criptomonedas mientras ocupan sus cargos.

Donald Trump había aceptado una propuesta negociada por la senadora republicana Cynthia Lummis, aunque algunos demócratas y también republicanos, entre ellos Thom Tillis, consideraron que no era suficientemente estricta. Tillis y el demócrata Ruben Gallego enviaron otra propuesta a la Casa Blanca a fines de julio.

Además, apareció ayer un elemento bastante llamativo. Reuters informó, citando a Bloomberg, que la propuesta bipartidista que obligaría al presidente a desprenderse de negocios cripto podría permitirle a Trump diferir impuestos sobre ganancias de capital relacionados con esas tenencias. El texto de esa cláusula todavía está siendo negociado y no fue publicado oficialmente en su versión definitiva.

El 5 de agosto, el equipo demócrata del Comité Bancario del Senado publicó un análisis en el que afirma haber encontrado cinco grandes “loopholes” o vacíos en el proyecto actual.

Entre sus cuestionamientos figuran las protecciones para inversores, posibles usos de criptomonedas para actividades ilícitas, riesgos para el sistema financiero, protección de consumidores y la insuficiencia de las restricciones destinadas a impedir que Trump y su familia se beneficien económicamente de negocios cripto. Es importante aclarar que se trata de la posición política y técnica de la minoría demócrata del Comité, no de una conclusión independiente del Senado.

La última versión combinada del proyecto intenta resolver otra pelea importante: las recompensas sobre stablecoins.

El borrador impediría, en general, que un proveedor pague intereses o rendimiento simplemente por mantener una stablecoin de pago. Al mismo tiempo, permitiría determinadas recompensas relacionadas con actividades como pagos, remesas, provisión de liquidez, staking o programas de fidelización, siempre que no funcionen económicamente como intereses de un depósito bancario.

Esto busca acercar posiciones entre los bancos tradicionales, que temen una fuga de depósitos hacia stablecoins remuneradas, y las empresas cripto, que quieren conservar determinados programas de rewards.

No está caído. Está demorado. El Comité Bancario del Senado ya lo aprobó el 14 de mayo por 15 votos contra 9, con el respaldo de dos demócratas, Ruben Gallego y Angela Alsobrooks. Ambos dejaron claro entonces que ese voto no garantizaba que respaldaran la versión final en el pleno.

Ahora la próxima ventana sería septiembre. CoinDesk señala que, si Thune presenta la moción de cloture antes del receso, el primer voto procedimental podría producirse tan pronto como el 15 de septiembre; si espera hasta el regreso de los legisladores, sería como mínimo el 16 de septiembre. No hay todavía una fecha formalmente garantizada.

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