May 27, 2026 9:36 PM
El Gobierno colombiano tiene listo un proyecto de ley para establecer el primer marco normativo integral para activos digitales en el país. La Superintendencia Financiera, la DIAN y el Banco de la República tienen roles clave. Para los 5 millones de usuarios cripto de Colombia, el cambio es el más importante desde el Registro PSAV.
Colombia prepara su primera ley específica para activos digitales. El proyecto, elaborado con varias autoridades financieras del país, busca establecer un marco normativo integral que regule criptomonedas, stablecoins y tokens con foco en la protección del consumidor, la estabilidad financiera y la innovación.
Para los 5 millones de usuarios cripto en Colombia, que movieron USD 6700 millones en transacciones durante 2024 según Chainalysis, los cambios serían los más significativos desde la implementación del Registro PSAV.
Qué define el proyecto de ley
La propuesta establece que los activos digitales son "representaciones de activos", no moneda de curso legal. Esta distinción es importante: descarta que criptomonedas como bitcoin o USDT sean reconocidas como dinero en Colombia, pero les otorga un marco legal claro como instrumentos de inversión y transferencia.
Los cuatro ejes centrales del proyecto son:
- La Superintendencia Financiera supervisará a las entidades especializadas en activos digitales (exchanges, billeteras custodiales, plataformas de staking).
- La DIAN exigirá el registro de todas las entidades que operen con activos digitales, ampliando el alcance ya establecido con el Registro PSAV.
- El Banco de la República tendrá un papel clave en la regulación de stablecoins, dada su posible incidencia en la política monetaria y la estabilidad del sistema financiero.
- Protección al consumidor y competencia: el proyecto incluye normas para evitar monopolios y mecanismos de compensación para usuarios afectados por fallas de plataformas.
Por qué este proyecto importa más allá de Colombia
Colombia es el quinto país con mayor adopción cripto en América Latina y el puesto 29 a nivel global, según Chainalysis. Una ley integral con marco claro tendría impacto en toda la región: podría convertirse en modelo para Ecuador, Perú o Venezuela, países que todavía no tienen regulación específica para activos digitales.
El proyecto llega en un momento preciso: la Unión Europea implementa MiCA, EE.UU. avanza en la CLARITY Act y Argentina ya tiene el Registro PSAV activo. La ventana para que Colombia establezca su propio marco antes de que los estándares globales se consoliden es estrecha.
Qué plataformas operan actualmente y qué cambia para ellas
Buda.com y Binance Colombia, ambas con Registro PSAV activo ante la Superfinanciera, son las dos plataformas principales. En mayo de 2026, el sandbox de la Superfinanciera autorizó a 8 exchanges para pruebas regulatorias. Ese sandbox es la base experimental sobre la que se construyó el proyecto de ley.
La ley de activos digitales de Colombia no tiene fecha oficial de ingreso al Congreso. Pero que el proyecto esté elaborado con la participación conjunta de la Superfinanciera, la DIAN y el Banco de la República sugiere que está más cerca de debatirse de lo que estaba hace 12 meses. Para los 5 millones de usuarios del país, el tiempo de la zona gris regulatoria puede estar llegando a su fin.
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